（九）完善社会保险制度。扩大社会保险覆盖面，将农民工全部纳入工伤保险范围。推广农民工医疗保险，逐步提高农民工医疗保险参保人待遇，提高住院待遇记帐比例。加快社康中心建设，提高社康中心诊疗水平，为劳动者提供便捷、优质、优惠的医疗服务。　　

（十）建立和完善劳动关系三方协商机制。市、区建立政府、工会及企业方面代表三方协商机制。要指导和帮助劳动者和用人单位依法理性维权、依法用工、促进劳资双赢。要加强三方协商机制的组织建设和制度建设，定期研究劳动关系状况及发展趋势，协调解决涉及劳动关系的重大问题，对劳动关系中具有普遍性的问题提出解决意见和建议，并为立法和政策制定提供参考依据。

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四、规范和强化和谐劳动关系的监管机制　　

（十一）创新劳动保障监察管理及执法方式。以理顺事权划分、重心下移、属地管理为原则，逐步实现全市劳动保障监察执法工作的统筹协调。大力加强市、区、街道三级劳动保障监察机构和队伍建设，进一步充实基层一线。　　

推行劳动保障监察网格化、信息化，加强分类监控制度建设，实现对执法力量的科学配置。建立全市劳动保障监察监控指挥系统。探索实行用入单位网上劳动保障信息申报制度，充分利用计算机信息技术，实现对用人单位劳动用工情况的全面动态监管。　　

（十二）加强劳动保障投诉举报咨询系统的建设。整合现有的12333和96888电话资源，通过政府购买服务方式，加强劳动保障投诉举报咨询系统建设，实行政府监管、社会化运营。实行有奖举报制度，对举报属实，为查处重大劳动保障违法行为提供重要线索和证据的举报人，给予奖励。（十三）依法打击违法行为，引导劳动者依法维权。完善行政与司法联动机制，坚决打击恶意欠薪和欠薪逃匿的违法行为。对欠薪逃匿者，劳动保障、公安部门要坚决依法查办，大力维护劳动者合法权益。引导劳动者理性合法反映诉求，利用法律手段维护权益，对采取堵路、堵厂等非法手段干扰用人单位正常生产经营秩序或严重危害社会秩序的违法行为予以警告，对违法者坚决予以惩处，同时，对恶意挑动闹事和制造群体性事件者，要依法坚决予以打击。　　

（十四）强化行业监管机制。充分发挥行业主管部门的监管职能，重点解决建筑行业违法转包导致欠薪欠保、运输行业和桑拿按摩行业收取员工财物等突出问题。工商、城管部门要加大对无证无照经营行为的清理整顿力度，依法取缔危害社会稳定的非法组织。　　

（十五）加强行业协会建设。市、区劳动保障部门以及行业协会主管部门要重视和促进各类行业协会建设，建立和完善行规制度，促进行业自强自律，提高行业协会管理能力和水平，推动企业守法经营，并发挥行业协会在处理劳动争议中的积极作用。