福田区作为深圳经济特区的中心城区，集政治、经济、文化、信息、国际展览和商务中心为一体，辖区面积78.8平方公里，出租屋43万余套，户籍人口53万，流动人口114万，人口倒挂明显，居住密度大，变动频繁、管理形势复杂。

近年来，福田区委区政府始终将流动人口和出租屋服务管理工作贯穿于“首善之区，幸福福田”的建设中，以提升市民幸福感为出发点、落脚点，自我加压、高创标准、敢作敢为，彰显了改革开放之城的精髓和灵魂，以惠民成果赢得了市民对政府行为的理解和尊重，为城市未来发展积累了丰厚的制度成果、物质成果和精神成果。一题多解、硕果一串，流动人口和出租屋服务管理“福田模式”让人眼前一亮、耳目一新。

一、健全机制、升级模式，打造福田品牌

福田区紧紧围绕市委市政府“3+3”重点工作的决策部署，在充分调研、多方征询的基础上，结合福田区原有“两级指导三级督办”、“旅业式管理”、“物业式管理”、“单位自管式”、“视频+门禁建设”、“综治信访维稳中心信息平台”、“出租屋重大案件责任倒查”、“流动人口预警机制”等管理模式和手段，以建设法制化城区为目标，先后出台了《福田区出租屋隐患排查处置实施效能监察机制方案》、《福田区出租屋信息采集工作奖惩办法》、《福田区推行“楼长制”工作方案》、《福田区开展涉案出租屋业主责任倒查专项行动方案》、《福田区规模以上流动人口流入地与流出地全过程动态管理服务工作方案》等系列规范性文件，从制度上进一步细化部门职责，实现了流动人口和出租屋服务管理各环节的无缝链接。为建设“智慧型”城区，福田区率先开展了“视频+门禁”智能系统的导入工作，率先建设了集出租屋隐患信息采集、通报、查处、反馈为一体的“福田区综治信访维稳中心信息系统”。为提高城区品质，福田区在强化楼管员职责的基础上，扩大“楼长”物建面，促使“楼长”起到协助出租屋管理、信息采集申报和融洽楼栋（社区）居民关系的作用。福田区通过健全机制，对原有管理模式进一步升级改造，努力打造“建设法制化智慧型高品质国际化先导城区”的“福田品牌”。

二、部门联动、齐抓共管，优化服务管理

今年以来，在福田区委区政府、区社工委及区委政法委（综治办）的正确领导下，区公安分局、区流动人口和出租屋综管办、街道办事处等部门单位进一步明确了服务管理流动人口的职责，通力合作，重拳出击，强势推进“3+3”重点工作，包括推行楼（栋）长制、视频门禁系统建设、出租屋隐患信息处置行政监察、综管“四率”、涉案出租屋业主责任倒查、重点区域综合整治，并与“三打两建”工作紧密结合，确定以辖区实有人口和实有房屋管理为重点，以流动人口和出租屋服务管理创新为突破，通过进一步构建“党政领导、综治牵头、部门协作、社区承载、全民参与”的新型流动人口和出租屋服务管理体系，打破了部门各自为政、信息壁垒等僵局，促进了全区流动人口和出租屋服务管理水平与效能的全面提升，和社会治安的持续好转，流动人口和出租屋综管“四率”（流动人口信息采集率、未注销率、准确率、出租屋隐患信息处置反馈率）稳定达标，出租屋刑事案件和治安案件发案率逐年降低，出租屋重大安全事故发生率为零。