（二）组建出租屋管理服务中心，全面推行“一站式”服务。依托高层楼宇物业管理公司，成立出租屋管理服务中心，人员、场地、设备全部由物业管理单位解决。出租屋管理服务中心按照“全权委托、定价委托”两种方式，对高层楼宇出租屋实行统一招租、集中管理，同时实行“一站式”服务，包括上门采集出租屋及流动人口信息、排查通报出租屋隐患问题、收集代办居住证材料、代理房屋租赁税申报等。为此，专门建立了一整套规范制度，从承租人入住环节提前把关，实行先登记信息、后入住管理。采集登记承租人信息后，一方面报送综管部门录入信息系统，一方面报送公安部门申办居住证。

(三)强化多方配套，确保长效运作。一是建立兼职民警工作制度。明确派出所派驻街道维稳中心专职民警兼职教导员，每周至少对出租屋管理服务中心工作抽查一次，每月至少抽对各社区综管站工作抽查一次。二是实行刑事案件嫌疑人信息采集奖罚制度。公安分局负责对已破刑事案件中在罗湖落脚的非深户籍嫌疑人信息进行核查，每周将核查情况通报给区出租屋综管办，由综管办督促各街道对综管员工作进行考核。凡未在系统中录入信息或破案后补录信息的，每条扣发责任管理员绩效工资50元；嫌犯信息已采集并录入系统的，每条奖励20元。三是严格规范门禁管理。门禁卡必须按人发放，所有居住人员均需领取门禁卡并登记信息；根据实际情况，适当缩短门禁卡使用期限，期满后必须到管理处重新授权。四是完善小区治安防范措施。组织物业管理处重新检查小区人防、物防、技防设施，通过加装硬件、加强宣传、加强巡查、加强外来人员出入登记，堵塞小区管理漏洞。五是选好配齐楼长。20层以下的楼宇，每个楼栋单元直选一名楼长；20层以上，每个楼栋单元直选两名楼长。直选产生的楼长，担负人口信息采集和治安防控责任，协助政府做好流动人口和出租屋管理服务工作。

三、初步成效

经过深入细致的工作，罗湖区适宜推行“二+5”管理服务模式的183个高层楼宇小区，现已有110个完成推广任务并进行了验收，其余正在按计划推进，6月底前可全部完成。通过推行新的管理模式，实现了“两降三增四达标”。

两降：一是治安案件明显下降。在全区推广“二+5”管理服务模式的183个高层楼宇中，今年以来共发生刑事案件75宗，比上年同期下降54%，其中126个小区实现零发案。二是行政成本明显下降。罗湖区每个高层楼宇小区出租屋均达300间套以上，按规定至少应配一名专职管理员。通过新模式运作，不再配置专职管理员，每年可节省行政成本700多万元。