在一线城市房租过快上涨的背景下，北京、深圳、上海积极出台稳租金的相关举措进一步促进租赁住房市场的发展。其中，深圳市率先探索“稳租金商品房”，要求“年租金增长率不超过正负5%”。目前，深圳对房租涨幅进行限制仅仅在试点项目内，而且并未出台租金管制的相关政策。

事实上，此前业内就曾呼吁政府进行租金指导价的设置。但是，从国外实践来看，租金管制是受到争议的，虽然可以控制租金上涨，但是也面临着减少供应的风险。那么，对房租设定“涨停板”这一举措是否能够有效平抑租金？以我国国情立足，什么政策能够促进我国租赁住宅市场的健康发展？

深圳

试点“稳租金商品房”

8月30日，深圳市规划和国土资源委员会房地产业处相关人士公开表示，为解决好机构化租赁引发的改善居住环境、稳定租赁关系与租金上涨的矛盾，深圳市在借鉴德国等成熟租赁市场管理的先进经验基础上，结合本市实际情况，探索稳租金商品房管理制度设计，丰富住房租赁类型，满足不同人群的居住需求。

据了解，深圳将探索“稳租金商品房”，即由房地产开发企业建设并组织运营，在一定期限内只租不售，接受政府主管部门的租金管控或指导，面向在深圳缴纳社保一年以上的未购房居民。首次租赁期限为1年以上3年以内，可续租不超过2年，期满退租后可重新排队。

深圳稳租金商品房制度的首批试点项目塘朗城精品公寓预计于2019年推出，首批试点房源248套。塘朗城精品公寓项目由深圳地铁集团与深业集团共同成立的合资公司深圳市朗通房地产开发有限公司建设经营。

据深圳市规划和国土资源委员会房地产业处工作人员付菲菲介绍，稳租金商品房的基本特点是租金管控、对象范围广、租房排队、有限租期等。

其中，租金管控即实行“一房一价”，起始租金要通过市场评估，不得超过同类价格。采取“一年一调”的租金管制方式，在每年年末对所掌握的房源租金进行调整，涨幅参考的标准会综合考虑当年市场发展形势以及周边的租金价格、CPI的增长速度或者是人均可支配收入的增长率等，年租金增长率不超过正负5%，在合同中进行租金涨幅约束。

对于稳租金商品房这一探索是否能够平抑租金，深圳大学经济学院当代金融研究所所长国世平分析称：“若稳租金商品房将来得以推广，这一做法是否能平抑市场的关键在于稳租金商品房推出的数量。这其中，首要难度就是政府怎么将社会房源纳入稳租金商品房体系，这其中，涉及个体房东和中介的利益。此外，涨幅的限制要具有合理性，如果太低那么会打击房东的出租意愿会减少供应，太高则无法平抑租金。”