政府与行业协会、商会之间，是指导与被指导、监督与被监督的关系。政府既要依法对行业协会、商会进行登记管理，又要积极扶持和促进其发展，逐步将法律法规和政策规定可以向行业协会、商会转移的相关业务职能向行业协会、商会转移，保障其依法独立开展活动。政府对行业协会、商会的管理，要由控制型转向培育、服务型，提供法律依据及进行法律监督，并加强对行业协会、商会行为的事后监督，而不直接干预其内部运作。政府要坚持在发展中规范，以规范促发展。引导、推动同一区域内名称重叠、业务相同、会员交叉的行业协会、商会，通过平等协商和会员自愿，重新组合成立新的行业协会、商会。同一区域内同行业协会、商会的设立，应有利于代表行业、有序竞争并真正发挥作用，不宜过多过滥。

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四、建立发挥行业协会、商会作用的有效机制　　

9.建立委托授权机制。以行政许可法为依据，加快政府职能转变。行规行约制定，行内企业资质认定及等级评定，专业技术职称、执业资格评定，行检行评等方面职能，可依法赋予行业协会、商会。行业调查、统计、规划、培训、考核等工作，行业内重大的投资、改造、开发项目可行性的前期论证，以及对项目的责任监督，可依法委托行业协会、商会完成，并建立相应的购买服务制度。行业评优评奖、出具产品原产地证明、泛珠三角行业区域合作等活动，可依法授权行业协会、商会开展。发挥行业协会、商会在会员企业开展融资和拆借业务中的作用。政府职能的移交、委托和授权，应以法律、法规和规章为依据，通盘考虑，循序渐进。可选择一些行业代表性强、运作较规范的行业协会、商会作试点，取得经验后再逐步推广，稳步推进。　　

10.建立合作联动机制。加强政府对行业协会、商会的指导，积极推进有关合作。联合建立反倾销预警机制和进出口磋商机制，加强信息沟通，及早调查防范，构筑政府、协会、企业之间分工明确、相互配合、协调作战的立体多层次的反倾销体系。指导协助行业协会、商会合作建立行业自主创新平台，实施名牌战略，发展自主知识产权，制定行业技术标准，提升核心竞争力。支持协助行业协会、商会就本行业产品在外地遭遇的不公正待遇开展维权行动。借助行业力量，鼓励行业举报，配合开展执法行动，打击制售假冒伪劣产品的违法行为。提供优惠政策，支持行业建设新的商品和期货贸易市场，完善区域贸易体系。联合建立完善金融、价格、食品、药品等社会公共安全的预警和应急体系，维护社会稳定。　　

11.建立征询机制。构建长期稳定的联系对话平台，支持行业协会、商会依法维护行业合法权益。建立政府有关部门与行业协会、商会沟通协调机制，听取意见和建议。政府制定涉及行业利益的政策规定前，应先征求行业协会、商会意见。政府举行的各类听证会，凡涉及行业利益的，应吸收行业协会、商会代表参加。政府牵头或组织著名商标、名牌产品的评选及其他涉及企业产品的评优等，应听取所在行业协会、商会意见。公用事业和垄断性行业企业提出的调价要求，应征求有关行业协会、商会意见后提交政府。新闻媒体就事关公共安全的具体行业标准问题进行报道，应事先咨询政府权威部门意见，防止出现舆论误导。