为贯彻党的十六届三中、四中和五中全会精神，全面落实科学发展观，推进行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，提高科学执政、民主执政、依法执政能力，推动我省经济社会全面协调可持续发展，建设和谐广东，现就充分发挥行业协会、商会作用作出如下决定。　　

一、发挥行业协会、商会作用的重要意义、指导思想和总体要求　　

1.重要意义。行业协会、行业商会是指从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。在发展社会主义市场经济中，行业协会、商会具有不可替代的重要作用。我省改革开放先行一步，行业协会、商会发展较早、较快，发挥了积极的作用，积累了宝贵的经验。但是，目前我省的行业协会、商会发展仍处于初级阶段，在思想观念、体制机制、配套政策、法制建设以及人员素质等方面还存在一些亟待解决的问题。随着社会主义市场经济体制的日趋完善，行业协会、商会的作用愈显突出和重要。切实解决我省行业协会、商会发展中存在的问题，大力促进行业协会、商会健康发展，充分发挥其积极作用，有利于发展社会主义市场经济、维护市场秩序和行业经济利益；有利于推进行政管理体制改革，促进政府转变职能，提高驾驭市场经济的能力；有利于适应世界贸易组织规则，应对国际贸易摩擦，扩大对外开放；有利于促进经济社会全面发展，建设富裕、公平、活力、安康的和谐广东。　　

2.指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党中央关于积极发展各类行业组织和推进体制创新的精神，以及落实我省加快发展、率先发展、协调发展和更好地发挥排头兵作用的总要求，进一步解放思想，以“抓认识、抓发展、抓规范、抓发挥作用”为主线，以民间化为方向，以体制创新为突破口，以充分发挥职能作用为目标，大力培育和发展新型行业协会、商会，充分发挥他们在思想引导、发展经济、扩大开放、完善体制、协调关系、规范行为、促进和谐中的积极作用，更好地促进我省经济社会全面发展。　　

3.总体要求。坚持以科学发展观为统领，更新观念，统一认识，营造有利于行业协会、商会发展的环境；坚持以改革为动力，加快行业协会、商会发展步伐；坚持以创新为核心，积极探索发挥行业协会、商会作用的新路子；坚持积极稳妥的方针，加强领导，稳步推进。通过三至五年的努力，在全省培育一大批独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高，适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例的新型行业协会、商会，并充分发挥其职能作用。