“散居包片式”管理模式是指在原农村“老屋村”、城市边缘部位、建筑工地等出租屋分散的地方，以公安力量为主，出租屋综合管理部门协助，通过划片包干、落实责任，对出租屋和暂住人员实施的长效管理措施。　一、适用范围　　

“散居包片式”管理模式主要适用于村改居“老屋村”、城市边缘部位、建筑工地、山边窝棚等分散地段、条件简陋出租屋的管理。对上述部位的出租屋和暂住人员，要按照“属地管理”原则，以街道和社区为单位，将暂住人员管理的任务划片包干到社区警务室和出租屋综合管理站，在公安民警的带领下，定期对散居暂住人员进行巡查登记，落实治安防控措施，严防各类问题的发生。　　

二、基本要求　　

1、公安和出租屋综合管理部门应将散居暂住人员管理作为出租屋管理工作的重点，摆上重要位置，捆绑责任，协调联动，狠抓落实，严防推诿扯皮；　　

2、要根据散居暂住人员管理的实际需要，逐步加大经费投入，配齐装备设施，充实管理力量，确保“散居式”管理工作的顺利进行；　　

3、要根据不同区域、不同类型散居人员的情况和特点，建立健全巡查登记制度，定期进行走访登记，逐一填写《深圳市暂住人员信息登记表》，摸清人口底数，掌握变化动态，有针对性地搞好分类管理工作；　　

4、要结合“清无”和“严打”活动，适时组织对散居人员集聚区的社会问题进行专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动，努力净化社会治安环境。三、操作程序　　

1、划片包干，明确责任。公安派出所和街道出租屋综合管理所要在深入调查的基础上，将需要“散居式”管理的出租屋和暂住人员按行政区域划片包干到社区警务室和出租屋综合管理站，由主要领导亲自负责，落实到社区民警、出租屋管理员和出租屋业主身上。　　

2、定期巡查，掌握情况。在社区民警带领下，包片管理员每周到管理区巡查走访一次，发现散居人员，与出租屋业主一道进行登记，认真填写《深圳市暂住人员信息登记表》，收取身份证复印件和照片，统一录入信息管理系统。　　

3、跟踪管理，加强整治。对散居暂住人员特别是无业人员，要按照分类管理办法，纳入重点监控管理，定期进行巡访；发现治安情况，及时进行整治。