深圳住房租赁市场发展中面临的各种问题，正是市场失灵的表现。对此，政府该出手时就得果断出手。

7月18日至24日，财政部、住房和城乡建设部分别在其官网对2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点示范城市名单进行了公示。深圳是入围的16个试点城市之一，试点示范期为3年，总计可获得24亿元的中央财政奖补资金支持。

此次试点城市的确定，除了“人口净流入、租赁需求缺口较大的大中城市”这一硬性门槛之外，主要根据申报城市新增租赁房源数量、解决新市民租赁需求人数、住房租赁信息服务与监管平台建设情况等指标，通过竞争性评审按得分排名先后确定。特别值得注意的是，此次试点，中央不再只是鼓励引导，而是拿出“真金白银”，给试点城市“输血”。试点城市可以自主确定资金使用方案，用于多渠道筹集租赁住房房源，建设住房租赁信息服务与监管平台，以及税费减免及财政补贴等促进住房租赁市场发展相关的支出。

拿了中央财政的钱，怎么花得合适、花出效果，是真正的挑战与考验。对于深圳而言，每年8个亿的中央财政资金支持，其实并不算多。但中央财政资金支持所释放的强烈信号，带给住房租赁市场的巨大信心，千金难买。中央财政资金作为一根有力杠杆，撬动更多社会资本投向住房租赁市场，既注入活力，也增加供给，这才是最重要的。同时，中央会对试点城市奖补资金使用情况开展绩效评价，对达不到预期绩效目标的，会相应调减预算。此举可倒逼试点城市重视资金的使用效率，真正把钱花在刀刃上。

深圳是国内最发达、最活跃的住房租赁市场之一，也是全球住房租赁占比最高的城市之一。目前，全市1／3的常住人口居住在自有住房中，2／3的常住人口通过租房或入住单位周转房解决居住问题。再加之，近几年深圳人口持续净流入，每年常住人口增量都逼近或超过50万人。由此带来的新增租赁住房需求20万至25万间，但新增租赁住房仅能供给1／3，其他2／3要通过存量市场解决，存在一定的供求关系紧张问题。

深圳住房租赁的市场化程度高，市场化租赁住房套数占租赁住房总套数的86％。其中，城中村租赁住房占了大头。由于城中村住房租赁合同登记备案长期以来缺乏明确的法律依据，导致全市住房租赁登记备案率较低，也在客观上带来了监管难题。同时，深圳的机构化、专业化租赁虽然近两年发展较快，但是占比仍然较低，不利于住房租赁市场的专业化、规范化发展。

住房租赁市场的发展状况，直接关乎一个城市的民生质量和营商环境。它并非一个简单的自发市场，需要政府在其中承担大量责任和发挥作用。公共经济学家理查德阿贝尔马斯格雷夫将政府的经济行为分为三个职能：分配职能、配置职能和稳定职能。其中，配置职能是在市场无法合理配置资源的情况下，政府利用行政手段进行纠正。深圳住房租赁市场发展中面临的各种问题，正是市场失灵的表现。对此，政府该出手时就得果断出手。