四是企业对外贸易将出现萎缩。我市对外贸易企业在开展对外经济往来时,绝大多数境外供销商需要我方提供合法的《房产证》或《房屋租赁凭证》,这相当于向客户证明“我在这里”的官方凭证。没有这个凭证,企业对外交易的诚信度将大打折扣,直接影响到订单数和贸易产值。
五是社区集体经济将面临严重倒退。我市社区集体经济用房85%属于先建设后规划的产权不齐全房屋,若得不到地方法规上的租用认可,合同到期后,将面临大面积的企业外迁潮,“腾笼”变“空笼”,“换鸟”成“赶鸟”。
六是产业转型政策将成“空头支票”。近几年,市、区花了很大力气推动“三来一补”企业转型升级,出台了一系列的优惠政策,其中最重要的一项就是给予转型企业房屋装修改造及设备升级补贴。许多企业纷纷响应号召完成了转型升级,但现在因为办不了《房屋租赁凭证》而面临政策补贴无法落地。特别是一些有产权的厂房因“工改商”等改变用途,也办不了《房屋租赁凭证》,感觉被政府“忽悠”。
七是海关报关将出现对接障碍。受市场影响,企业不可能在注册地址永续经营,企业变更地址后,主要靠《房屋租赁凭证》来证明新地址。各级海关机构将《房屋租赁凭证》作为进出口企业货物报关的重要凭证,这一政策受国家海关总署限制,不会因为深圳某部地方法规废止而调整。因此,9月之后,新变更地址且无《房屋租赁凭证》的企业将面临无法通关的风险。目前,龙岗、宝安等区已有企业因此被海关冻结货柜而告急,新的经济纠纷浪潮将随之而来。
八是历史政策衔接出现重大缝隙。深圳经历了多轮行政体制改革,至今许多群众手中还持有建市前原宝安县政府颁发的土地或房屋使用证明,以及其他各时期政府发放的房屋临时使用证书,统称为“三证一书”、“五证一书”。现在,规土部门已明确表示,群众手中这些“历史证件”都不是合法的产权手续,照样不能办理《房屋租赁凭证》。这种不尊重历史,不尊重现实,简单套用“新法”否定“旧法”,套用“上位法”否定“下位法”的作法,令“老宝安”的守法公民感到心寒。
九是民生特种经营领域将出现办证难。国家相关法律规定,有些民生特种经营领域必须凭《房屋租赁凭证》才能完成审批流程,比如食品药品类生产经营企业和个体商户经营许可,必须达到国家规定的场所使用面积标准。比如位于宝安中心的广兴源公司,将一栋物业租赁给一家公司开办五星级酒店,已完成2000多万元的前期投资,现因办不了《房屋租赁凭证》而无法办理酒店经营许可证,巨额投资面临血本无归。